Imaju li građani pravo znati tko je odgovoran za komunalni red u njihovoj ulici – i zašto taj podatak danas nije moguće dobiti?
Na konkretan upit o rasporedu komunalnih redara i njihovih zamjenika po trešnjevačkim mjesnim odborima – nakon više od pola godine – stigao je generički odgovor bez traženih podataka i bez očitovanja voditelja nadležnog Trećeg područnog odsjeka komunalnog redarstva koji je 2022. na isti upit odgovorio korektno, sadržajno i bez ikakvih problema.
Puls Trešnjevke uputio je još 12. kolovoza 2025. zahtjev za pristup informacijama (ZPPI) vezan uz rad komunalnog redarstva, tražeći konkretan popis nadležnih komunalnih redara i njihovih zamjenika po trešnjevačkim mjesnim odborima. Umjesto traženih podataka, tek nakon žalbe Povjereniku za informiranje je zaprimljen odgovor koji se svodi na opću formulaciju – bez konkretnih informacija i bez jasnog očitovanja.
Zahtjev za pristup informacijama
Temeljem Zakona o pravu na pristup informacijama tražili smo dostavu popisa nadležnih komunalnih redara i njihovih zamjenika za područje:
- svih 10 mjesnih odbora u Gradskoj četvrti Trešnjevka-sjever i
- svih 6 mjesnih odbora u Gradskoj četvrti Trešnjevka-jug,
s razradom po svakom mjesnom odboru.
Za svaku osobu i mjesni odbor tražili smo da se navede:
- Ime i prezime,
- službenu funkciju/čin (komunalni redar / zamjenik),
- točan popis mjesnih odbora za koje je nadležan/nadležna,
- službene kontakt-podatke (telefon, službeni e-mail),
- informaciju o radnom vremenu/dežurstvima (ako postoji).
Zahtjev za pristup informacijama je alat koji je svakome omogućen sukladno Zakonu o pravu na pristup informacijama. Rok za odgovor tijela kojem je upućen zahtjev je 15 dana, plus još 15 u slučaju produženja roka. Drugostupanjsko tijelo nadležno za provedbu i nadzor Zakona o pravu na pristup informacijama je Povjerenik za informiranje.
U obavijesti koju smo od Službenika za informiranje Ureda gradonačelnika zaprimili 19.9.2025. navodi se kako tijelo „ne posjeduje gotov dokument iz kojeg bi bila vidljiva točno tražena informacija“, uz dostavu poveznice na opće informacije sa službene stranice Grada Zagreba.
Međutim, takav odgovor ne predstavlja stvarno postupanje po zahtjevu sukladno Zakonu o pravu na pristup informacijama. Činjenica da informacija nije objedinjena u jednom dokumentu ne znači da ne postoji – niti može biti razlog za njezino nedostavljanje ako tijelo njome raspolaže.
Dodatno, riječ je o informaciji koja je već ranije bila dostavljena – 2022. godine. Time se otvara pitanje zašto ista vrsta podataka danas odjednom “ne postoji” u obliku koji bi omogućio dostavu.
Žalba Povjereniku
Zato je Puls Trešnjevke podnio žalbu Povjereniku za informiranje, koji je u svom dopisu od 23.2. utvrdio nepravilno postupanje Grada;
Povjerenik za informiranje će, u skladu s člankom 59. stavkom 3. Zakona,
upozoriti tijelo javne vlasti i zatražiti rješavanje Vašeg zahtjeva na način kojim Vam se
omogućava daljnja pravna zaštita.
Također, s obzirom na to da je iz predstavke vidljivo da tijelo javne vlasti nije zahtjev riješilo
u roku, Povjerenik za informiranje će upozoriti tijelo javne vlasti i zatražiti izvješće o razlozima
produženja, u okviru jedinstvenog postupka kojim su obuhvaćene sve nepravilnosti utvrđene
po Vašim predstavkama.
(Opet) generički odgovor umjesto konkretnog očitovanja
Mjesec dana nakon žalbe Povjereniku – bez promjene. Nakon Povjerenika za informiranje, naša sljedeća instanca bit će Upravni sud.
Važno je istaknuti da je zahtjev za pristup informacijama bio izravno upućen voditelju nadležnog Trećeg odsjeka komunalnog redarstva, Željku Bošnjaku. Unatoč tome, zaprimljeni odgovor ima obilježja generičkog očitovanja koje se ne odnosi na konkretno postavljeni zahtjev. Za razliku od onoga iz 2022., ovaj odgovor nije niti potpisan od g. Bošnjaka, čiji je ured za prethodne vlasti bio predmetom kritika istih onih koji mu sada moguće izdaju naputke o postupanju prema Pulsu Trešnjevke.
Takva praksa izravno narušava transparentnost rada javnih službi, osobito u situacijama kada se traže jasno definirane i provjerljive informacije.
Podsjetimo, komunalni redari su službene osobe koje obnašaju javnu dužnost, zbog čega je legitimno očekivati da građani imaju pravo znati tko je nadležan za komunalni red na njihovom području.
Pitanje transparentnosti i dosljednosti
Ovaj slučaj dobiva dodatnu dimenziju u kontekstu ranijih javnih istupa pojedinih aktera današnje lokalne vlasti iz vladajuće većine, odnosno platforme Možemo!, koji su prije promjene vlasti otvoreno kritizirali rad istog tog ureda komunalnog redarstva, upozoravajući na netransparentnost i nepravilnosti.
U tom kontekstu postavlja se pitanje:
– je li takva percepcija danas promijenjena
– i kako se trenutna praksa uklapa u tada iznesene stavove
5. ožujka uputili smo g. Bošnjaku upit o postupanju po ZPPI zahtjevu – no odgovora bilo nije.
20. ožujka uputili smo g. Bošnjaku požurnicu – posljednji poziv na očitovanje prije objave, no g. Bošnjak je odlučio ignorirati i taj zahtjev, što dodatno otvara pitanje transparentnosti postupanja, posebno u kontekstu dosta teških optužbi koje su na rad njegovog ureda iznosili njegovi sada potencijalni nalogodavci.
Postoji li utjecaj na postupanje?
Dodatno pitanje koje se nameće jest postoji li u konkretnom slučaju bilo kakav politički, hijerarhijski ili drugi utjecaj na postupanje komunalnog redarstva, koje ne želi dostaviti podatke koje je 2022. dostavilo bez ikakvih problema.
Na to pitanje – kao ni na tražene podatke – zasad nema odgovora.
Ovaj slučaj ne predstavlja iznimku, već upućuje na širi obrazac postupanja dijela gradskih tijela prema registriranom mediju Puls Trešnjevke.
Povjerenik za informiranje je, postupajući po našim žalbama zbog šutnje uprave, već utvrdio niz propusta u postupanju Grada.
Sve navedeno ozbiljno dovodi u pitanje transparentnost koju gradska uprava javno komunicira – i otvara pitanje koliko je ona uopće stvarna.
